Генерал С.Чварков в эфире радиостанции "Эхо Москвы"

Сергей Васильевич Чварков, начальник главного Управления по работе с личным составом министерства обороны РФ в программе "Военный Совет" на радиостанции "Эхо Москвы" ответил на вопросы С.Бунтмана и радиослушателей.

О денежных выплатах по приказу министра обороны РФ №400 в 2012 году

С. ЧВАРКОВ: Ну, в настоящее время прорабатывается действительно вопрос о продолжении материального стимулирования военнослужащих, проходящих службу по контракту. И в настоящее время, в изменение 400-му приказу прорабатывается такое положение, что будут получать материальное поощрение не только офицеры, но и рядовой сержантский состав, проходящий военную службу по контракту. В настоящее время все эти положения прорабатываются. То есть мы все знаем, что 400-й приказ, который действовал на протяжении 3-х лет, в соответствии с решением президента РФ, он сыграл достаточно хорошую ПОЗИТИВНУЮ роль в условиях приведения вооруженных сил к новому облику.

Вооруженные силы на протяжении вот этих 4-х лет вели достаточно интенсивную и боевую подготовку, и переход на систему аутсорсинга. То есть, было очень много различных таких инновационных мероприятий. И в целом, вот как на коллегии уже заявил и верховный главнокомандующий вооруженными силами РФ, и министр обороны, мы с успехом с этими задачами справились.
То, что этот приказ будет, значит, задача поставлена министром обороны достаточно жестко, и я думаю, что этот вопрос решится буквально в течение недели. Может быть, десяти дней.

О морально-психологическом климате в ВС РФ

С. ЧВАРКОВ: ...Изменился и сам, скажем так, морально-психологический климат в Вооруженных Силах. Ну, в частности, по результатам вот социологического опроса, проведенного в этом году, в 10-м, в 9-м году, мы впервые за 25 лет нам удалось добиться, что морально-психологическое состояние личного состава стало стабильным.

О жилищном кооперативе «Маршал», на улице маршала Рыбалко.
500 дольщиков оказались в бедственном положении.

С. ЧВАРКОВ: Да, действительно, на слушаниях в общественной палате, на которых я тоже так же присутствовал, эти вопросы стояли действительно актуально. Но вместе с тем следует сказать, что министерство обороны официально подтвердило то, что не один из дольщиков не будет… Как там заявляли сами эти дольщики, обмануты. Все, кто имеет на это законные права, имеется в виду, что все документы у них оформлены в полном соответствии с российским законодательством, все эти люди получат то жильё, которое они должны были получить. То есть, это решение, которое было официально заявлено. И все вопросы, которые возникают в принципе, с этим жилым комплексом, они стоят достаточно давно. То есть, находятся в актуальной сфере, в зоне внимания министра обороны. Но как мне кажется, этот вопрос близок к завершению.

О стратегии социального развития ВС РФ до 2020 года.

С. ЧВАРКОВ: Ну, я хочу сказать, что, наверное, многие скажем так инициативы, с которыми выступает министерство обороны, в частности в 2008 году, у нас в министерстве обороны была принята стратегия социального развития Вооруженных Сил до 2020 года. И когда эта стратегия появилась в открытой печати, скептиков было очень много, и практически никто не верил, что эта стратегия будет реализована. В настоящий момент можно сказать, что практически по всем этим позициям (не смотря на то, что стратегия выстроена до 2020 года), практически по всем позициям идут уже серьёзные подвижки.

О финансовом довольствии военнослужащих ВС РФ

С. ЧВАРКОВ: Ну, в частности, реализованы задачи, которые были в этой стратегии по финансовому довольствию. В настоящее время денежное довольствие офицеров таково, что по финансированию, вошли в пятерку лучших армий мира. То есть, это США, Великобритания, Франция и Германия.

Особенно, что радует, это молодые офицеры, они уже получили возможность относить себя к среднему классу. То есть, это очень достойно. Кроме того, денежное довольствие выстроено таким образом, что если скажем так, офицер, военнослужащий по контракту заинтересован в результатах своей службы, то он получает соответствующее материальное стимулирование. Ну, и сюда же… Это кроме 400-го приказа, о котором мы уже с вами говорили. Поэтому я считаю, что эта позиция очень хорошо сработала.

О жилищном обеспечении военнослужащих ВС РФ

С. ЧВАРКОВ:Очень хорошо сработала позиция по жилищному обеспеченью. То есть, когда начиналась программа «15+15», знаменитая, тоже мало кто верил в её реализацию. Вместе с тем, эта программа была выполнена в достаточно жесткие сроки и реализована полностью. Дальнейшим развитием этой программы явилась та программа, которая в настоящее время успешно реализуется в министерстве обороны. Ну, в частности, можно привести хотя бы такой факт, что вообще, сделано что-то непредвиденное. Вот вдумайтесь в это. Буквально 5 лет назад, в Вооруженных Силах нуждалось в жилье порядка 170 тысяч человек. В настоящий момент, в очереди нуждающихся остается порядка 140 тысяч.

Динамика уменьшения нуждающихся в жилье военнослужащих ВС РФ

С. ЧВАРКОВ: Динамика, я думаю, она очень интенсивная, почему? Потому, что поставлена жесткая задача, к концу этого года полностью решить этот вопрос с обеспечением постоянным жильем военнослужащих. И к 2014-му году разобраться уже со служебным жильем. Министр обороны жестко контролирует эти вопросы, и я думаю, что его обещания будут выполнены. То есть, все тенденции для этого есть. Но в частности, вот строятся очень большие жилые микрорайоны. Это и Балашиха, это и Краснодар. Ну, то есть практически, по всем регионам. Екатеринбург. То есть, уже готовы к сдачи. То есть, я думаю, что проблем в этом вопросе не будет.

О любви русского народа к сказкам ...

С. ЧВАРКОВ: Ну, я хочу сказать, что все эти вопросы, они абсолютно понимаемы руководством министерства обороны. Да, действительно, и по финансовому обеспечению есть определенные проблемы. Но вы понимаете, у нас, наверное, русский народ – он любит так, чтобы вот здесь и сейчас. ... Я вот всегда даже наши сказки, когда читаю… Тут понимаете, у нас любовь такая. Вот ни в одном народе вы не найдете сказок, чтобы все исполнялось, любые желания.

С. ЧВАРКОВ: Да, «Щучье веление», вот там всякие там... То есть мы хотим, чтобы это все вот мгновенно. Но надо прекрасно понимать, что все новое, оно достаточно тяжело становится на рельсы. Но после того как все это начинает работать, у нас сразу все говорят: «Да, вот мы это сделали». Поэтому я думаю, что все это притрется, все это придет в нормальное русло.

О гуманизации российской армии.

С. ЧВАРКОВ: У нас есть конституция РФ, которая гарантирует каждому человеку определенные права. Нагружает его определенными обязанностями, но при этом дает достаточно широкие права. И вот когда мы говорим о гуманизации вооруженных сил, это наверное подразумевается прежде всего то, что человек в погонах должен получить те же самые права, которые имеет любой гражданин РФ. В этой связи те подходы, которые в настоящее время реализуются в вооруженных силах, они наверное тоже направлены на это же.

Это и когда мы говорим о восьмичасовом рабочем дне. Это и те вопросы, когда мы говорим, что человек должен получать все информационные услуги, которые существуют у гражданского населения. Это и вопросы не только информационных услуг, но и доступ к любой информации. Это и скажем так, в конце концов, возможность в свободное от службы время, связаться со своими родителями, причем не только по мобильному телефону, но и в режиме видеоконференции. Переговорить с родителями, с любимой девушкой. То есть, это тоже такая программа у нас…

В российской армии должно быть комфортно.

С. ЧВАРКОВ: И вообще, мы сейчас сформулировали наверное такой своего рода девиз, что в армии должно быть комфортно. Причем, комфортно не только офицеру, но и прежде всего, конечно, это солдату. Почему? Потому, что у меня есть для этого повод. Вот взаимоотношения между… Именно в русской армии, и в российской, и в советской армии, взаимоотношение между офицером и солдатом, они всегда были очень позитивными.

Вопрос: Как организована сегодня воспитательная работа в звене рота-батальон?

С. ЧВАРКОВ: Вы, наверное, все прекрасно осведомлены, что в рамках придания Вооруженным Силам нового облика, органы по работе с личным составом тоже не остались в стороне от этого процесса. В настоящее время система органов приведена точно так же, как и система управления в целом вооруженными силами трехуровневому состоянию. Это органы по работе с личным составом, находятся, скажем так… Это главное управление по работе с личным составом, управление по работе с личным составом в округах, и кроме того, это естественно самое главное наше направление - это тактический уровень, или бригадный.

Соответственно рота – это скажем так, центральное место, и основное направление нашей деятельности. Мы прекрасно понимаем, что именно в этом коллективе зарождается то морально психологическое состояние, тот моральный дух войск, который в принципе, всегда и отличал русскую армию от других армий мира. В этом отношении, делается действительно достаточно много. И с точки зрения повышения скажем так, внимания к солдатам.

Ну, приведу хотя бы такой пример. Мы проверяли удовлетворенность службой, и своим состоянием, уже на протяжении пяти лет. И хочу привести хотя бы такой пример. В 2007 году, только лишь 13% военнослужащих заявляли об удовлетворенности своей службой. В 2011 году, этот показатель уже вырос до почти 45%. И вот первые те мониторинги, которые мы проводили в этом году, вот после увеличения денежного содержания, изменение… Скажем так, внедрение самой системы аутсорсинга. То есть, она тоже дает очень серьезные, позитивные результаты. Уже более 70%, заявляют о своей удовлетворенности службы в вооруженных силах.

О социологических исследованиях.

С. ЧВАРКОВ: У нас в рамках военного университета есть целый центр социологических исследований, в котором работают очень высоко квалифицированные специалисты, которые контактируют и со всеми социологическими центрами, которые у нас есть в стране. И причем, очень хорошие у них разработаны методики, очень хорошие разработаны тесты. Причем, по самым разным направлениям. Вот этот социологический центр, он кроме того живо реагирует на все новации, которые у нас проводятся и в стране, и в вооруженных силах, с точки зрения популяризации и повышения имиджа вооруженных сил.

Ну, приведу хотя бы, такой пример. Вот совсем недавно состоялась презентация, ну и премьера фильма «Август 8-го». Буквально на этой же презентации, в рамках празднования дня защитника отечества, были приглашены сюда все командиры бригад, со своими женами. На праздновании была для них очень серьезная культурная программа.

И в рамках этого, мы провели социологический опрос об этом фильме. И все высказали, что очень высокая оценка этого фильма дана, и прежде всего люди выходили и говорили, что: «Мы впервые увидели фильм, который показал реальную правду». То есть, этот центр реагирует моментально.

Постоянно осуществляются доклады министру обороны о том, что происходит в войсках. Поэтому, говорить о том, что мы не владеем какой-то ситуацией, наверное, было бы не правильно. Потому, что вот в частности были у нас сейчас слушания по духовно-нравственному состоянию вооруженных силах в общественной палате. Достаточно конструктивный был разговор. Но вот та обида, которая сквозила в выступлениях некоторых людей, которые пришли на эти слушания…

У меня просто создалось впечатление, что не все знают о той обстановке, которая реально существует в вооруженных силах, в министерстве обороны. Сделано очень много хорошего. Просто это надо…

О преступлениях в ВС РФ.

С. ЧВАРКОВ: Ну, я конкретные вещи вам приведу хотя бы так. В 2008 году, в вооруженных силах было совершено 18236 преступлений, и происшествий. В 2011 году, это уже 10441. То есть, почти в 2 раза снижен уровень и количество преступлений и происшествий.

С. ЧВАРКОВ: Вместе с тем я вот хочу сказать, что армия – это, наверное, тот институт государства, который находится на острие. Но приведу вот такие факты. Значит хотя бы, по призыву 2011 года. Вот вдуматься просто. Более 30% - это призывники, которые воспитывались либо без отца, либо без матери. Следующее, почти 4% - это постоянное злоупотребление алкоголем. Имели приводы в милицию почти 6%. Кроме того, попадаются даже такие люди, которые употребляли наркотики, и токсичные вещества. Это почти 3%. То есть, вот этот асоциальный пласт, он продолжает все равно поступать в вооруженные силы.

О морально-психологическом состоянии личного состава ВС РФ.

С. ЧВАРКОВ: Морально-психологическое состояние личного состава стало стабильным. И в этой связи, вот те опросы, которые мы проводим, прежде всего такой вопрос: «Ваше отношение к службе». Так вот, почти 62% призывников высказали жесткое желание служить. И только лишь не желание служить высказало всего 3%. Я считаю, что вот этот вот моховичек, который перекинутся, скажем так, в позитивное отношение к вооруженным силам, он говорит о том, что в принципе у нас уже четко встали позитивные перемены в вооруженных силах.

О неуставных взаимоотношениях в ВС РФ.

С. ЧВАРКОВ: Да, действительно, у нас есть факты, как вы говорите, неуставных взаимоотношений. Но целый ряд этих фактов, вы понимаете, это молодые ребята, которые смотрят каждый день по телевизору очень большое количество различных фильмов. Насилие возведено чуть ли не в рамки политики. И когда люди видят каждый день такие передачи, то естественно, у них на подкорке формируется не совсем позитивное отношение к этому. И естественно, желание не словами разрешать какие-то конфликты, а показать свою удаль. Вот, мы получаем, образно говоря, такие факты. Но я не могу сказать, что это система.

Как вооруженные силы должны заниматься воспитанием военнослужащих.

С. ЧВАРКОВ: Понимаете, задача жестко поставленная Владимиром Владимировичем о том, как вооруженные силы должны заниматься воспитанием военнослужащих, мы прекрасно понимаем. Вместе с тем, вот мне просто хотелось бы тоже обратить внимание и общества, что за год переделать человека не возможно. В этой связи в условиях той напряженной боевой подготовки, которая сейчас в повседневной деятельности в вооруженных силах, командир в принципе решает достаточно большой спектр задач. Это и вопросы обучения военному делу, это и вопросы обучения техники, это и вопросы повседневной жизни. Имеется в виду, это скажем так, общение непосредственно с солдатами. Кроме того, решается целый важный спектр образования. То есть, повышение уровня культуры этих солдат. То есть, задач стоит очень много в этой сфере. И тут тоже надо нам понимать, что если мы должны выстраивать всю систему, что надо заниматься не только солдатами, нужно образовывать и командиров.

О системе аутсорсинга в ВС РФ.

С. ЧВАРКОВ: Кроме того, я скажу, очень хорошую позитивную такую линию вносит вот сама система аутсорсинга, я не первый раз к ней обращаюсь, почему? Потому, что вот поездки в войска показывают, когда с солдатами разговариваешь, некоторые даже говоря так: «Я впервые в жизни в армии начал сытно есть». То есть, вот этот вот переход от приготовления пищи, скажем так, военнослужащими, и переход на систему аутсорсинга, он действительно изменил качественно саму службу солдат. Совершенно по-новому целый ряд вопросов решается.

Это позволило нам высвободить как командиров, так и солдат от выполнения не свойственных функций. То есть, солдат приходит служить в армию, и занимается только вопросами военной службы. Он уже не занимается подметанием улиц, он не занимается вопросами мыться полов, он не занимается вопросами приготовления пищи и уборки посуды в столовой.

Он пришел, поел, отдохнул, и опять занимается тем делом, которым он должен заниматься. Кроме того, у солдат появилась возможность в свободное время заниматься и спортом. Очень серьезное внимание министр обороны уделяет этим вопросам. Это и начатое строительство культурно-досуговых центров в министерстве обороны. То есть, шагов делается очень много для того, чтобы армия приобрела действительно такой современный, цивилизованный облик. И я думаю, что эти вопросы у нас будут решены.

О медийном обеспечении военнослужащих ВС РФ

С. ЧВАРКОВ: Министром обороны принято решение, с этого года мы начинаем поставки в войска комплекты медийного, видео, и другого различного оборудования, которые позволят военнослужащим получить все те услуги, которые получаются гражданским обществом. И в принципе, у нас есть четкое понимание по реализации этой программы.

Ну, приведу хотя бы такие примеры. Значит, до 2013 года, у нас планируется обеспечить прием цифрового телевидения и радиосигнала в 70% воинских частей. В настоящий момент уже поставлены в отдаленные гарнизоны, более 2000 комплектов спутникового телевидения. Кроме того, точно так же, к 2013-му году будет доведено до 85% обеспеченность частей доступом в интернет. И порядка 70% мы получаем – это обеспечение периодическими печатными изданиями различного толка.

То есть, сама программа четко прописана, и мы понимаем, куда мы идем. И мне кажется, если нам вот эти все меры, которые определены… И меры и задачи, которые определены министром обороны, нам удастся воплотить в жизнь, то я думаю, о вооруженных силах многие будут говорить несколько иначе, и несколько с других позиций.

О институте военных священников.

С. ЧВАРКОВ: Верховным главнокомандующим было принято решение о создании в армии института военных священников. И эта задача, она, как ей и положено в армии, успешно реализуется. На настоящий момент, назначен уже 21 священнослужитель. Причем, это не только священнослужители православной церкви, как иногда это пока выдают СМИ.

Это и как бы, вторая по величине религия на РФ, это и у нас есть священнослужители мусульмане. Четкое есть понимание, где должны быть эти священнослужители. В соответствии с решением президента – это 242 священника должно быть назначено. В настоящее время мы практически завершаем работу по подбору этих священников.

Но есть целый ряд условий, для назначения этих священников. Ну, прежде всего, это должны быть люди, которые отслужили в вооруженных силах. По своим морально-деловым качествам они соответствуют тем требованиям, которые предъявляются к ним. Кроме того учитывая то, что на них ложится достаточно большой спектр задач, эти люди должны в конце концов, даже по тем физическим кондициям соответствовать требованиям, которые предъявляются к военнослужащим.
 Поэтому далеко, правда не всегда, эти священнослужители, которые нам предоставляет церковь, они соответствуют тем требованиям, которые есть у нас к данной категории. Но процесс, я ещё раз говорю, процесс идет целенаправленно. И скажем так, не так, как подогревается некоторыми СМИ, что фактически вооруженные силы не выполняют эту задачу. Эта задача выполняется, но она настолько тонкая, настолько важная, что её нельзя делать бегом.

А вопрос этот, что этим заниматься надо, абсолютно правильный. Почему? Потому, что когда мы проводили опросы в 2009 году, по определению количества верующих военнослужащих, в вооруженных силах. В 2010 году об этом заявило 62% военнослужащих. В 2011 году уже 79%. То есть, те решения, которые принял верховный главнокомандующий, министр обороны, по работе… Создания института священнослужителей, для работы с верующими военнослужащими, он абсолютно верен, и надежен.

О продлении срока службы офицерам.

С. ЧВАРКОВ: И я хочу сказать, что и министр обороны, и руководство министерства обороны, таким офицерам идут навстречу. Но мы все хорошо должны прекрасно понимать, что требования к вооруженным силам существенно возросли. Существенно возросли требования к подготовке офицерского состава. Причем не только скажем так, к уровню знаний, и умения, но и к той физической готовности, которую должны демонстрировать военнослужащие при применении современного оружия.

В этой связи, если офицер и военнослужащий по контракту отвечает всем предъявляемым требованиям, министром обороны принимается, как правило, положительное решение о продлении срока службы. Кроме того, ну, вы знаете, достаточно много уже и в прессе везде публикаций о том, что рассматривается закон, о продлении на 5 лет срока службы военнослужащим. Но сразу хочу как бы все сориентировать, что в принципе, это продление будет осуществляться по желанию военнослужащего. То есть, никто не собирается ни в коей мере, ущемлять…

http://www.echo.msk.ru/programs/voensovet/871104-echo/#element-text